COMPENDIO DI DIRITTO DEGLI ENTI LOCALI

La trattazione semplice e sistematica di tutti gli aspetti istituzionali della materia in questo nuovissimo Manuale arricchito da continui richiami alla giurisprudenza di legittimità e a quella della Corte costituzionale.

Aggiornato con le novità introdotte dalla L. 23 dicembre 2009, n. 191 (legge finanziaria per il 2010), che contiene diverse disposizioni concernenti gli enti locali (riduzione del numero dei consiglieri comunali e degli assessori comunali e provinciali, obbligo per i Comuni di adottare i necessari provvedimenti per la soppressione della figura del difensore civico e del direttore generale, per l’abolizione delle circoscrizioni di decentramento comunale e per l’eliminazione dei consorzi di funzioni), il volume tiene conto anche di • D.L. 135/2009 conv. in L. 166/2009 che reca un’incisiva riforma dei servizi pubblici locali, • D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150 (di attuazione della L. 15/2009) con il quale si è proceduto ad un generale riordino della normativa concernente il rapporto di impiego con le amministrazioni pubbliche, • L. 15 luglio 2009, n. 94 che riporta disposizioni in materia di sicurezza pubblica e incide sull’ordinamento degli enti locali sotto diversi profili (ordinanze del Sindaco, scioglimento degli enti, funzioni di anagrafe e stato civile), • L. 18 giugno 2009, n. 69 che, tra l’altro, introduce numerose modifiche alla disciplina del procedimento amministrativo, • L. 5 maggio 2009, n. 42 che conferisce varie deleghe al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell’articolo 119 della Costituzione.

Questa, nel dettaglio, la struttura dell'opera:

1.	Gli enti locali nell'assetto istituzionale italiano • Gli enti locali: natura giuridica, autonomia ed elementi costitutivi. • Evoluzione storica della normativa in materia di enti locali. • Il rapporto tra gli enti locali e gli altri livelli di governo.
2.	L'ordinamento istituzionale • Forma di governo degli enti locali e sistema elettorale. • Il Consiglio comunale e provinciale. • Il Sindaco e il Presidente della Provincia. • La Giunta comunale e provinciale. • Gli amministratori locali.
3.	Gli strumenti di razionalizzazione dell'assetto territoriale • Il territorio comunale e provinciale. • Le aggregazioni e l'esercizio associato di funzioni. • Le Città metropolitane.
4.	Le funzioni di normazione e amministrative e il sistema dei controlli • Le funzioni di normazione: statuti e regolamenti. • Le funzioni amministrative. • Il sistema dei controlli.
5.	Le funzioni svolte dagli enti locali • Le funzioni di interesse statale. • Le funzioni conferite agli enti locali.
6.	Il procedimento amministrativo • Principi generali e istituti di semplificazione. • Diritto di accesso e tutela della privacy. • Gli istituti di partecipazione nell'ordinamento locale.
7.	Il rapporto di impiego pubblico negli enti locali • Il sistema delle fonti del pubblico impiego. • La dirigenza negli enti locali. • Profili di responsabilità.
8.	Ordinamento finanziario e contabile • L'autonomia finanziaria degli enti locali. • Le entrate degli enti locali. • L'ordinamento contabile.
9.	La gestione patrimoniale e i contratti • I beni pubblici. • I contratti della P.A. • Il Codice dei Contratti pubblici: appalti di beni, di servizi, di lavori. • I servizi pubblici locali.