DIRITTO COSTITUZIONALE
Lo Stato e le forme di Stato. L’Unione europea
Lo Stato: definizione ed elementi costitutivi.
Le forme di Stato: nozione e classificazione.
Le integrazioni tra Stati: dalle Comunità europee all’Unione europea.
Le fonti del diritto
Nozione e precisazioni terminologiche.
Il sistema delle fonti nell’ordinamento italiano.
La Costituzione e le leggi costituzionali.
Le leggi ordinarie e i vincoli costituzionali.
Atti aventi forza di legge: decreti-legge e decreti legislativi.
Le fonti delle autonomie territoriali.
I regolamenti dell’esecutivo.
Altri atti amministrativi.
Le fonti derivanti dal diritto internazionale.
Le fonti derivanti dal diritto europeo
Diritti e libertà
Libertà e forme di Stato.
I meccanismi di tutela delle libertà.
Il principio di eguaglianza.
I diritti inviolabili e i doveri inderogabili.
Le libertà individuali.
Le libertà collettive.
I diritti sociali.
I diritti economici.
Rappresentanza politica e partiti, democrazia diretta e indiretta
I partiti politici.
Il corpo elettorale.
I sistemi elettorali.
Gli istituti di democrazia diretta.
Le forme di governo
Nozione di forma di governo e separazione dei poteri.
Dalla monarchia costituzionale alla forma di governo parlamentare.
Altre forme di governo.
Il Parlamento
Fonti del diritto parlamentare: regolamenti, consuetudini e convenzioni.
Composizione delle Camere.
L’organizzazione interna delle Camere.
Il funzionamento delle Camere.
Lo status dei parlamentari.
Le funzioni del Parlamento.
Il Governo
Il ruolo del Governo nell’ordinamento italiano.
Nomina, operatività e caduta del Governo.
La struttura del Governo: disciplina costituzionale e legislativa.
Il Presidente del Consiglio.
I Ministri ed i Ministeri.
Il Consiglio dei ministri.
Altri organi e strutture governative.
La responsabilità degli organi di Governo.
Governo e pubblica amministrazione.
Gli organi ausiliari.
Il Presidente della Repubblica
Il ruolo costituzionale del Presidente.
Elezione e cessazione dalla carica.
La responsabilità giuridica del Presidente: alto tradimento e attentato alla Costituzione.
Gli atti del Presidente della Repubblica e la controfirma ministeriale.
Attribuzioni del Presidente riferite alla funzione legislativa.
Attribuzioni del Presidente riferite alla funzione esecutiva.
Attribuzioni del Presidente riferite alla funzione giurisdizionale e alla giustizia costituzionale.
La Corte costituzionale
Le competenze e la composizione della Corte.
Il giudizio sulla costituzionalità delle leggi.
La risoluzione dei conflitti di attribuzione.
La messa in stato d’accusa del Presidente della Repubblica.
Il giudizio di ammissibilità dei referendum.
La magistratura
Ruolo e funzione degli organi giurisdizionali.
Struttura dell’ordinamento giudiziario italiano.
Il CSM e l’indipendenza del potere giudiziario.
Principi sullo svolgimento dell’attività giurisdizionale.
Le autonomie territoriali
La disciplina costituzionale delle Regioni.
La forma di governo regionale e sistema elettorale.
Il Consiglio regionale.
Il Presidente della Regione.
La Giunta regionale.
Gli enti locali: Comuni, Province e Città metropolitane.

DIRITTO AMMINISTRATIVO
Introduzione allo studio del diritto amministrativo
Caratteristiche del diritto amministrativo.
La pubblica amministrazione e la cura degli interessi pubblici.
La funzione politica e la funzione amministrativa.
Il pluralismo istituzionale: organi e competenze della P.A.
Quadro generale dell’organizzazione statale centrale.
L’organizzazione statale periferica.
Gli enti pubblici nel pluralismo istituzionale.
Le Autorità indipendenti.
L’influenza del diritto europeo.
Gli enti pubblici economici.
Gli organi e gli uffici.
Attribuzione e competenza: definizioni e tipologie.
Il trasferimento di competenza.
Le relazioni tra gli organi.
Il controllo.
Il rapporto di lavoro alle dipendenze della P.A.
Caratteri distintivi del rapporto di pubblico impiego.
La contrattazione collettiva.
La contrattazione integrativa.
Il sistema di misurazione di valutazione della performance.
L’accesso al pubblico impiego.
La modificazione soggettiva: l’istituto della mobilità.
La modificazione oggettiva: l’esercizio di mansioni superiori.
Lo status del dipendente pubblico.
Il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici.
La responsabilità disciplinare.
La flessibilità nel pubblico impiego.
La dirigenza e il rapporto fra politica e amministrazione.
L’accesso alla qualifica e il conferimento dell’incarico dirigenziale.
La vicedirigenza e l’istituto della delega.
La responsabilità dirigenziale.
L’esercizio della funzione amministrativa: attività discrezionale e provvedimentale
Discrezionalità amministrativa.
Discrezionalità tecnica, accertamento tecnico e discrezionalità mista.
Il merito.
Le posizioni soggettive.
Interessi diffusi e collettivi.
La class action nei confronti della P.A.
Gli atti amministrativi.
L’autorizzazione e le figure affini.
La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA).
Il silenzio assenso in luogo dell’autorizzazione espressa.
La concessione.
Il permesso di costruire.
La comunicazione inizio lavori (CIL).
I provvedimenti restrittivi: gli atti ablatori.
Gli atti sanzionatori.
L’espropriazione.
L’informatizzazione nella P.A.
L’amministrazione digitale e le politiche normative di egovernment.
Il Codice dell’amministrazione digitale.
La dematerializzazione dei documenti.
Firme elettroniche e firma digitale.
Le copie di atti e documenti informatici.
Il Sistema pubblico di connettività (SPC).
Il ruolo del DigitPa.
L’attività procedimentale della P.A.: la L. 241/1990
Nozione e funzione del procedimento amministrativo.
I principi generali dell’attività amministrativa.
L’obbligo di motivazione.
I principi europei interessati.
L’attività non autoritativa della pubblica amministrazione (art. 1, co. 1bis L. 241/1990).
La partecipazione al procedimento.
Il ruolo del responsabile del procedimento.
La comunicazione di avvio del procedimento.
Il preavviso di diniego.
L’apporto collaborativo degli organi consultivi: pareri e valutazioni tecniche.
La conferenza di servizi.
Il silenzio della P.A. e l’obbligo di provvedere.
Autotutela amministrativa e stati viziati dell’atto
Il potere di autotutela.
L’autotutela decisoria: gli atti di ritiro.
La convalescenza dell’atto.
La patologia dell’atto amministrativo.
Il regime giuridico della nullità.
Il regime giuridico dell’annullabilità.
La conservazione dell’atto amministrativo
Diritto di accesso e tutela della privacy
Le fonti interessate.
La legittimazione attiva al diritto di accesso.
La legittimazione passiva al diritto di accesso.
ll documento amministrativo quale oggetto del diritto di accesso.
Le ipotesi di esclusione.
La richiesta di accesso.
Il ricorso.
Il contrasto con la tutela della riservatezza.
L’attività contrattuale della P.A.
I contratti della P.A. ed i principi dell’attività di diritto privato.
L’evidenza pubblica.
L’influenza del diritto europeo.
La nozione europea di appalto pubblico.
L’affidamento in house.
La concessione di servizi e la concessione di lavori.
Il project financing.
Il Codice dei Contratti pubblici.
I criteri di aggiudicazione delle gare. Le offerte anomale.
La stipula del contratto.
L’esecuzione del contratto.
Il collaudo: la verifica di conformità per forniture e servizi.
Gli strumenti di composizione delle liti.
Gli appalti di lavori pubblici.
Profili di giustizia amministrativa
I ricorsi amministrativi.
Il ricorso gerarchico.
Il ricorso in opposizione.
Il ricorso straordinario al Capo dello Stato.
La funzione giurisdizionale nell’ordinamento giuridico italiano: la giurisdizione del giudice amministrativo.
La giurisdizione amministrativa nel Codice del processo amministrativo (D.Lgs. 104/2010).
I Tribunali amministrativi regionali.
La giurisdizione dei Tar: le tre direttrici.
Il giudizio di ottemperanza.
Il processo amministrativo come processo di parti.
I principi informatori del D.Lgs. 104/2010.
Le azioni esperibili dal privato nei confronti della P.A.
La giurisdizione del giudice ordinario nei confronti della P.A.
Le giurisdizioni speciali.
La giurisdizione del Tribunale delle acque.
La tutela giurisdizionale dinanzi alle Commissioni tributarie.