DIRITTO AMMINISTRATIVO

Manuale di 1488 pagine, risultato di un lavoro enorme di ricerca e verifica, revisione e aggiornamento, fondato sull’esame di migliaia di norme e di sentenze eseguito da uno staff di diciannove specialisti, in conformità a criteri predefiniti e con il coordinamento di U. Di Benedetto che ha elaborato di persona 30 dei 69 istituti complessivamente affrontati.

Testi omogenei, chiari ed essenziali nel ricostruire ogni settore del diritto amministrativo vigente in base alla disciplina legislativa, agli orientamenti giurisprudenziali (TAR, Consiglio di Stato, Corte di Cassazione, Corte Costituzionale, Corte di Giustizia Europea), all’apporto della migliore dottrina.

L’analisi dei sessantanove argomenti trattati - suddivisi fra le diciotto parti di seguito elencate - attribuisce un ruolo decisivo alla giurisprudenza dominante, evidenziando le questioni più dibattute attraverso sentenze illuminanti, risolutive di novanta “casi pratici” particolarmente significativi:

1. LE FONTI DEL DIRITTO
• I regolamenti.
• La tutela giurisdizionale.
• Le circolari.
• Le ordinanze contingibili ed urgenti.
2. LE POSIZIONI SOGGETTIVE
• Gli interessi legittimi.
• La classificazione e le differenze con i diritti soggettivi.
3. I BENI
• Uso dei beni pubblici.
• La tutela dei bei pubblici.
• Il bene ambiente.
4. IL PUBBLICO IMPIEGO
• Mansioni superiori.
• Dirigenza e responsabilità.
• Funzionario di fatto.
• La tutela sindacale.
5. IL PROCEDIMENTO E L’ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA
• La partecipazione.
• Diritto di accesso e tutela della riservatezza.
• La discrezionalità della P.A.
• Il riesame degli atti amministrativi.
• La documentazione amministrativa.
6. IL SILENZIO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
• Il silenzio-rifiuto.
• L’inerzia della P.A. sul ricorso amministrativo.
• Il silenzio-assenso e la denuncia legittimante (DIA).
• L’atto amministrativo implicito.
7. L’ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA CONCORDATA
• Attività non autoritativa.
• Accordi.
• Convenzioni urbanistiche.
8. L’ATTIVITA’ CONTRATTUALE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
• I contratti della P.A.
• L’esecuzione dei contratti.
• Norme civili applicabili.
• Il codice dei contratti pubblici.
• L’offerta anomala: normativa interna e comunitaria.
9. I SERVIZI PUBBLICI E LA PRIVATIZZAZIONE
• Organizzazione dei servizi pubblici.
• Privatizzazioni.
• Giurisdizione.
10. L’ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICA UTILITA’
• Il procedimento espropriativo.
• L’indennità di espropriazione.
• La retrocessione.
• L’occupazione appropriativa.
11. LA RESPONSABILITA’ DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
• La responsabilità precontrattuale.
• La responsabilità extracontrattuale.
• La risarcibilità della lesione degli interessi legittimi.
• La responsabilità amministrativa.
12. IL GIUDICE ORDINARIO
• La giurisdizione.
• La disapplicazione del giudice penale.
13. IL GIUDICE AMMINISTRATIVO
• I ricorsi amministrativi.
• La giurisdizione amministrativa di legittimità.
• La tutela cautelare.
• Giurisdizione esclusiva.
• Giudizio di ottemperanza.
• Esecuzione forzata sentenze di condanna pecuniaria.
14. LE AUTORITA’ INDIPENDENTI
• Le autorità garanti.
• La tutela del privato nei confronti delle autorità indipendenti.
15. LA RIFORMA DEL TITOLO V DELLA COSTITUZIONE
• La riforma nel dettaglio.
16. LA CORTE DEI CONTI
• Funzioni e struttura.
• Controlli.
• Giurisdizione.
17. I CONTROLLI AMMINISTRATIVI
• Controllo sugli atti.
• La tutela giurisdizionale.
• Controllo su organi e gestione.
18. I CONFLITTI COSTITUZIONALI
• Il conflitto tra poteri dello Stato.
• Il conflitto tra Stato e Regioni.

Completano il tutto sei schemi di ricorso al TAR in materia di: 1. appalti, 2. edilizia, 3. espropri, 4. carta di soggiorno, 5. accesso agli atti, 6. incidentale, ed uno schema di appello al Consiglio di Stato.

Ogni argomento trattato è facilmente consultabile grazie all’indice analitico ed all’indice dei casi pratici.

U. Di Benedetto, Consigliere presso Tribunale Amministrativo Regionale, già dirigente della Pubblica Amministrazione e giudice ordinario.