IL SEGRETARIO COMUNALE

Aggiornata con la Legge Finanziaria per il 2010 (L. 23/12/2009, n. 191) questa grande opera fornisce in un unico volume il quadro giuridico - organico e sistematico - di tutte le materie di competenza del Segretario comunale, soprattutto quelle “specialistiche” degli Enti Locali quali l’ordinamento comunale e provinciale e i relativi servizi, il rapporto di lavoro dei dipendenti e la gestione dei servizi pubblici locali. Una trattazione ampia e particolareggiata, riguardante ogni aspetto disciplinato nel Testo Unico degli Enti Locali e nella legislazione di settore, è prevista per l’ordinamento finanziario e contabile.

La vastità degli argomenti e il loro accurato approfondimento hanno richiesto un numero di pagine impegnativo (ben 1942) tuttavia il prezzo è stato contenuto in euro 75,00 anche allo scopo di favorire i candidati al concorso per il conseguimento dell’abilitazione richiesta ai fini dell’iscrizione nella fascia iniziale dell’Albo dei Segretari comunali e provinciali, ai quali il volume è particolarmente consigliato.

Realizzato con la direzione di F. Botta, Dirigente comunale, da otto autori, qualificati da esperienze dirette e apprezzati per chiarezza interpretativa: S. Biancardi, M. Borghesi, P. Fariselli, E. Lequaglie, L. Oliveri, V. Persegati, N. Rinaldi, G. Uderzo, il Manuale illustra tutti gli istituti e i procedimenti necessari per svolgere le funzioni di Segretario comunale nel dettaglio di undici parti:

1. NOZIONI INTRODUTTIVE DI DIRITTO PUBBLICO
• I soggetti di diritto: persona fisica e giuridica.
• Nozioni di diritto costituzionale.
• Nozioni di diritto amministrativo.
• Le Regioni a statuto ordinario.
2. NORMATIVA GENERALE APPLICABILE AGLI ENTI LOCALI
• Il decentramento amministrativo e la riforma della P.A.
• Il procedimento amministrativo.
• La documentazione e la certificazione amministrativa.
• Il documento informatico e la firma digitale.
• Il diritto di accesso ai documenti amministrativi (legge 7 agosto 1990, n. 241).
• La tutela della privacy.
3. IL COMUNE: ORDINAMENTO ISTITUZIONALE
• Elementi costitutivi. Autonomia e autarchia. Organi.
• Autonomia statutaria e regolamentare. Statuto e regolamenti nella gerarchia delle fonti.
• Istituti di partecipazione.
• Funzioni del Comune e della Provincia.
• Forme di decentramento e associative.
• Il Consiglio.
• La Giunta comunale e provinciale.
• Deliberazioni del Consiglio e della Giunta. Proposte. Pareri. Verbali. Immediata eseguibilità. Pubblicazione. Esecutività.
• Controllo sulle deliberazioni del Consiglio e della Giunta. Effetti della legge costituzionale 3/2001.
• Il Sindaco ed il Presidente della Provincia.
• Lo status degli amministratori locali.
• Gli organi gestionali del Comune e della Provincia: dirigenti e responsabili dei servizi. Il segretario comunale e provinciale. Il direttore generale.
4. ORDINAMENTO FINANZIARIO E CONTABILE
• Disposizioni generali.
• Programmazione e bilanci.
• Gestione del bilancio.
• Investimenti.
• Tesoreria.
• Rilevazione e dimostrazione dei risultati di gestione.
• Revisione economico-finanziaria.
• Enti Locali deficitari o dissestati.
5. IL COMUNE: PRINCIPALI SERVIZI
• Servizio protocollo e archivio.
• Servizio anagrafico.
• Servizio dello stato civile.
• Servizio elettorale.
• Servizio della leva militare.
• Servizio tecnico: urbanistica, espropriazioni ed ecologia.
• Servizio sportello unico per le attività produttive.
• Servizio commercio.
• Servizio contratti: appalti e contratti dei Comuni.
• Servizio economato.
6. IL COMUNE: GESTIONE DEI SERVIZI PUBBLICI
• Servizi pubblici e forme di gestione.
7. RAPPORTO D'IMPIEGO DEI DIPENDENTI COMUNALI. SERVIZIO PERSONALE
• Rapporto d'impiego dei dipendenti comunali.
8. RESPONSABILITA' DEGLI AMMINISTRATORI E DEI DIPENDENTI
• Vari tipi di responsabilità.
9. NOZIONI DI DIRITTO CIVILE
• Concetti generali.
• Il negozio giuridico.
• I diritti reali.
• Il possesso.
• Le obbligazioni.
• I contratti.
• I singoli contratti.
• La garanzia del creditore: garanzia generica e diritti reali di garanzia.
10. NOZIONI DI DIRITTO PENALE
• Nozioni generali.
• I delitti contro la pubblica amministrazione.
11. ECONOMIA
• Economia politica.
• Scienza delle finanze - Economia pubblica..